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与时俱进 亮点鲜明——《反不正当竞争法》首次修订

2017年03月01日

2016年2月25日,国务院法制办发布《反不正当竞争法(送审稿)》,向社会公开征求意见。2017年2月22日,第十二届全国人大常委会第26此会议审议了由国务院法制办、国家工商总局和最高人民法院修订的《反不正当竞争法(修订草案)》(“修订草案”)。这是《反不正当竞争法》自1993年颁布以来首次修订。修订草案充分考虑到了自1993年至今中国市场的飞速发展及巨大变化,拟从不正当竞争行为重新界定、优化法律适用及明确赔偿、处罚机制等方面,对《反不正当竞争法》进行修订。

1、重新界定不正当竞争行为

修订草案延续了经营者在市场交易中应遵循的“自愿、平等、公平、诚实信用”的原则并遵守”公认的商业道德”的规定,但将“不正当竞争”的范畴从”违反《反不正当竞争法》、扰乱社会经济秩序”缩小至“违反上述规定、扰乱竞争秩序”并强调“以不正当手段从事市场交易”。对于不正当行为的重新界定将有助于进一步厘清不正当竞争行为的范围。

2、优化法律适用

修订草案删除了现行《反不正当竞争法》中关于公用企业或其他依法具有独占地位的经营者、政府及所属部门排除、限制竞争的规定,从而表明上述行为不再受《反不正当竞争法》管辖,而受制于反垄断法律相关规定;同时,修订草案亦删除了规制招投标者串标等行为的规定,而这些违法行为应由招投标法律管理。

3、民事赔偿优先、行政处罚并行

修订草案中保留了经营者违反《反不正当竞争法》的民事赔偿责任,但是删除了实践中适用性较差的赔偿额的计算方式。同时,修订草案明确了当经营者因违反《反不正当竞争法》而应同时承担民事赔偿责任和行政处罚(罚款)时,财产应优先承担民事赔偿责任。

4、其他

修订草案还对商业贿赂、保护商业秘密、法律责任等条款作出修订,并增加了利用互联网进行不正当竞争行为管制的相关规定。

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