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《侵害消费者权益行为处罚办法》发布,经营者义务更明确

2015年03月13日

2015年1月5日,国家工商行政管理总局发布了《侵害消费者权益行为处罚办法》(以下简称“《处罚办法》”(2015年3月15日起施行)。相较于去年3月15日起正式实施的《中华人民共和国消费者权益保护法》(以下简称“《消法》”),《处罚办法》对《消法》中规定的经营者义务作了更为明确的细化,并规定了相应的处罚措施,其主要内容如下:

1. 保障无理由退货

对于采用网络、电视、电话、邮购等方式销售的商品,经营者应当按照法律规定承担无理由退货的义务。未经消费者确认,经营者不得以自行规定商品不适用无理由退货为由拒绝退货。同时,经营者也不得以消费者已拆封、查验影响商品完好为由拒绝退货。经营者收到退货申请而不办理退货手续或者在收到退回商品后无理由未返还价款的行为亦为《处罚办法》所禁止。

2. 保护预收款商品和服务

经营者以预收款方式提供商品和服务的,应当就商品或者服务相关责任义务等内容与消费者进行约定。对于经营者未能按约提供商品或服务的,消费者有权要求经营者履行约定或退回预付款,并承担预付款的利息以及消费者必须支付的合理费用。若双方对退款未做约定的,应当按照有利于消费者的计算方式折算退款金额。

3. 细化个人信息保护

《处罚办法》吸收了《消法》对个人信息保护的内容,明确经营者收集、使用消费者个人信息应当经消费者同意,并且需要明示收集、使用信息的目的、方式和范围。经营者不得泄露、出售或者非法向他人提供消费者个人信息。在没有得到消费者同意或者消费者明确拒绝的情况下,经营者不得向消费者发送商业性信息。

另外,《处罚办法》首次对消费者个人信息进行了定义,指“经营者在提供商品或者服务活动中收集的消费者姓名、性别、职业、出生日期、身份证件号码、住址、联系方式、收入和财产状况、健康状况、消费情况等能够单独或者与其他信息结合识别消费者的信息”,即消费者个人信息的判断以可识别性作为标准。

4. 明确公示处罚信息

  工商行政管理部门依据法律法规及《处罚办法》规定对经营者予以行政处罚的,应当记入经营者的信用档案,并通过企业信用信息公示系统等及时向社会公布。


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